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靖江市《中华人民共和国残疾人证》管理办法
作者: 发布于:2018-04-12 17:29:58 点击量:

第一章  总则

 

第一条  为推动残疾人事业发展,维护残疾人合法权益,全面提升残疾人事业科学管理和残疾人精准服务水平,根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《江苏省残疾人保障条例》等法律、法规,依据中国残联《中华人民共和国残疾人证管理办法》(残联发〔201734号)和《江苏省残联残疾人证管理实施办法》(苏残发〔20177号),制定本办法。

第二条  中华人民共和国残疾人证(以下简称残疾人证)是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证,是残疾人依法享有国家和地方政府优惠政策的重要依据。残疾评定标准为中华人民共和国国家标准《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T26341-2010)(以下简称“残疾标准”)。

第三条  残疾类别包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾。

智力、精神残疾人的残疾人证,不作为确定其行为能力的依据。

第四条  残疾人证发放工作坚持自愿申领、属地管理和透明公开原则,实行泰州市、靖江市、镇(街道、园区、办事处)三级残疾人联合会(以下简称残联)管理发放制度。凡具有靖江市户籍的公民均可向其户口所在地镇(街道、园区、办事处)残联提出办证申请,凡具有我市户籍符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人,均应发给残疾人证。

 

第二章   制式与规格

 

第五条  核发残疾人证是法律、法规、章程赋予残联的职责。残疾人证由中国残联统一印制,套印中国残疾人联合会印章。视力残疾人证采用红色外皮,其他类别残疾人证采用绿色外皮。有视力残疾的多重残疾人可采用红色外皮的视力残疾人证。

第六条  残疾人证号实行全国统一编码,首次办证编码格式一律实行20位编码,以公民身份证号码和残疾类别、残疾等级代码为基础,由18位居民身份证号加1位残疾类别代码和1位残疾等级代码组成,如:



残疾类别代码                残疾等级代码

视力残疾:1                 一级:1

听力残疾:2                 二级:2

言语残疾:3                 三级:3

肢体残疾:4                 四级:4

智力残疾:5

精神残疾:6

多重残疾:7

 

第三章   申请资格

 

第七条  残疾人证可由申请人或其代理人申请办领。本办法所称代理人,包括法定监护人以及联系人。

法定监护人是指依法限制民事行为能力及无民事行为能力残疾人的监护人。法定监护人在办理残疾人证时,应当提交具有法律效力的证明材料。

对不能提供有效法律证明材料的监护人,仅视作联系人。联系人不负有法律认可的监督、保护依法限制民事行为能力及无民事行为能力残疾人人身和财产权益责任。

第八条  申请人本人不能亲自申请残疾人证时,应以书面形式,授权委托代理人申请残疾人证。授权委托书应当注明代理人的姓名、代理事项,并由申请人签名。

第九条  代理人可代为申请人申领残疾人证。但有出现对原申领的残疾人证有异议及办证部门认为的其他情形的,必须由申请人本人到办证部门提出申请。

 

 

第四章  发放和管理

 

第十条  镇(街道、园区、办事处)残联负责受理本辖区申请人办证申请。

第十一条  市残联会同市卫生计生委委托靖江市残疾人残疾类别等级评定委员会(以下简称市评残委员会),在指定的评残医疗机构和承担评残任务的残疾人服务机构(以下简称评残机构)内,组织残疾类别、等级评定(以下简称残疾评定)工作,承担相应的评残主体责任,按残疾评定结论审核,对符合残疾标准的填发残疾人证,并负责本级办证原始档案管理。

第十二条  申办残疾人证须使用全国统一的《中华人民共和国残疾人证申请表》(以下简称申请表)、《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表)。通过江苏省残疾人基础信息管理系统(以下简称残疾人基础信息系统)管理残疾人证发放工作。

第十三条  核发残疾人证程序。

(一)申请。初次申办残疾人证的申请人(或代理人)应携带下列材料,向户籍所在镇(街道、园区、办事处)残联提出办证申请,填写申请表,确保相关信息真实、准确、完整。

1.申请人身份证原件及复印件;

2.申请人户口簿原件及复印件;

33张申请人近期二寸白底彩色免冠照片(背面注明姓名);

4.病历、既往病史资料、住院小结等;

5.  残疾医疗诊断证明(申办智力和精神类的由靖江市第二人民医院出具,申办其它残疾类别的由靖江市人民医院出具,并由相对应的科主任签字);

6.其他必要材料。

言语障碍者,年满3周岁后方可提出申请;

精神障碍者,年满2周岁后方可提出申请;

因病致残者,在治疗期间终结、康复期满1年后方可提出申请。

申请人1年内只能提出1次办证申请。

非初次申办者,参照本办法第二十、二十一、二十二、二十三、二十四、二十五条等有关规定办理。

(二)受理。镇(街道、园区、办事处)残联接到办证申请后,由工作人员对申请人及其照片、身份证、户口簿、病历资料等相关材料进行核对,与实际残情情况进行比对。对明显不符合残疾标准的,不予受理;凡资料不全者,待资料补全后再行受理;对提供虚假信息者,不予受理。市残联工作人员在收到申请人提供材料的30个工作日内对申请材料完成复核,并签署意见,对符合要求的,发放《残疾评定通知单》。

(三)残疾评定。市残联应会同卫生计生委,依据《江苏省残疾人残疾类别等级评定工作规程》(以下简称《评定工作规程》),定期、有组织地开展残疾评定工作。

1. 评定主要采用集中方式进行,根据申办的残疾类别、申办人数量分批进行;

2. 评定时间由市残联统一通知;

3. 评定人员随机从专家库中抽取;

4. 现场评定时,评定人员在核实申请人本人身份后,对其进行医学诊断,填写评定表。

5. 确因肢体功能严重受限(如瘫痪在床、不能行走)、精神病发病期等特殊情况而不能到现场参加残疾评定的,由市残联审核后,在每季度第一个月,随机抽取残疾评定专家库中的评定人员开展上门评定。

(四)初审、回访、公示。镇(街道、园区、办事处)残联根据残疾评定结论,结合申请人相关材料进行初审;对评为重度残疾或评残专家不能当场明确诊断的,应组织人员上门回访调查,回访结果供市评残委员会参考。

对符合残疾标准的,在申请人所在的村(社区)进行公示,时间为5个工作日。公示结束后,镇(街道、园区、办事处)残联将公示结果与初审材料一并报送市残联。市残联对拟评定为重度残疾一、二级的申请人进行市级媒体、网络公示。

对不符合残疾标准的,不进行初审和公示。

(五)审核、批准、备案。市残联根据残疾标准和《江苏省残疾人证管理办法》,对申请人办证申请、残疾评定结论、公示结果、镇(街道、园区、办事处)残联的受理程序、初审意见进行审核。

对符合残疾标准、受理程序和审核意见符合规定、公示结果无异议的,予以批准。填写打印残疾人证相关信息,并在批准机关栏内加盖公章、在持证人照片上加盖钢印,同时将评定表等相关信息录入省残疾人基础信息系统,并留存申请表、评定表等档案资料。

对不符合残疾标准,或残疾评定结论不明确及其他不符合规定者,不予批准,相关材料留存。

(六)发放。市残联发放审核批准的残疾人证到镇(街道、园区、办事处)残联。

(七)领取。评定结束2个月后,申请人到镇(街道、园区、办事处)残联领取经审核批准的残疾人证。

第十四条   残疾人证残疾等级填写使用大写汉字(壹、贰、叁、肆),其他数字一律使用阿拉伯数字。

第十五条  多重残疾人的残疾等级,以残疾程度最重的等级为准,并将具体残疾类别、等级在残疾人证备注栏中逐一注明。

第十六条  未成年残疾人和智力、精神残疾人要在其残疾人证中填写法定监护人或联系人姓名和联系电话。

第十七条  持证人照片上必须加盖批准机关钢印,批准机关栏必须盖章,否则为无效证件;私自涂改的残疾人证为废证。残疾人证填发、批准机关为靖江市残联,填发人为市残联理事长,并签字盖章。

第十八条  办理残疾人证不得向申请人收取证件工本费和办证手续费。办理残疾人证所产生的医学辅助检查医疗费用以及照片等费用,原则上由申请人个人自理,对特殊困难的申请人由镇(街道、园区、办事处)予以救助。

申请人提出复评的,医学辅助检查医疗费用以及照片等费用由申请人个人自理;由市残联组织的复评,其医学辅助检查医疗费用由市残联承担。

第十九条  持证人对残疾人证要妥善保管,仅限本人使用,不得涂改、转借。

第二十条  残疾人证有效期为10年。期满应参照新证办理流程,经重新评定后,符合残疾标准的换领残疾人证,同时将原残疾人证交回。市残联应在新换发的残疾人证备注栏中注明换发信息,并回收旧证。

第二十一条  残疾人证污、损影响正常使用的,由申请人带2寸白底免冠彩照二张、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件至镇(街道、园区、办事处)残联填写申请,经审核同意后,到市残联免费换领。换领残疾人证登记信息与原残疾人证一致。原有证件应当场收回。

第二十二条  迁移。持证残疾人户籍地迁出本市的,须申请迁移残疾人证。自户籍迁出之日起,6个月时间内,本市户籍持证残疾人或代理人应携带残疾人证、户口簿、身份证,主动到市残联凭公安机关出具的户口迁移证明,开具残疾人证迁移证明。超过6个月的,其残疾人证将予冻结;冻结期满1年的,市残联可注销其残疾人证,不再办理迁移手续。

市残联为残疾人开具《残疾人证迁移单》,在残疾人证备注栏中注明迁出日期并加盖公章,将留存的1份申请表、评定表等原始表格,装袋密封并加盖公章后,随《残疾人证迁移单》转出,并在残疾人基础信息系统中注销其个人信息;注销时,应在系统外作备份,另留1份申请表、评定表等原始表格复印件备查。

持证残疾人户籍迁入本市的,市残联应将迁入残疾人的残疾人证收回,与其转来的档案材料一并存档,办理程序参照新证发放流程,符合残疾标准的发放残疾人证,同时将残疾人信息录入残疾人基础信息系统。

第二十三条  残疾人证遗失的,应及时报告市残联,在当地主要新闻媒体声明作废后,携带声明作废的新闻媒体资料、2寸白底免冠彩照二张、身份证原件及复印件、户口簿原件及复印件至户籍所在镇(街道、园区、办事处)残联填写申请,经审核同意后,到市残联补发残疾人证。第一次申请补发的残疾人证编号,在原20位编号后加印“B1”,第二次遗失补发加印“B2”,以此类推。遗失的残疾人证在新证补发后作废,同时在残疾人信息系统中注销。

第二十四条  年审。残疾人证年审工作由市残联负责组织,定期实施。一般应由残疾人持残疾人证主动到镇(街道、园区、办事处)残联办理年审手续;行动不便的重度残疾人或年满60岁的,或精神重度残疾且在发病期因故不能到现场的残疾人,可由其代理人持村(社区)出具的证明或近期生活图片代为办理,也可由镇(街道、园区、办事处)或村(社区)残疾人专职委员,通过手机APP入户办理年审手续。 

镇(街道、园区、办事处)残联对照残疾标准对残疾人证的类别与等级完成年审后,在残疾人证空白页注明年审日期,加盖由市残联统一印制的年审章,并告知下一次年审时间,年审信息应及时录入残疾人基础信息系统。

对经康复见效甚至康复脱残,明显不符合残疾等级的残疾人,由镇(街道、园区、办事处)残联进行登记及时上报市残联,由市残联统一通知参加残疾复评。逾期不参加复评的,参照本办法第二十八条。

残疾人证未及时年审的,其残疾人证将予冻结,相关补助暂停发放。冻结期满1年,市残联可注销其残疾人证。残疾人证注销后如需重新办理,须自注销之日起满1年方可提出申请。

第二十五条  残疾人证内容变更。申请人姓名、出生年月日或身份证号码更正的,须由申请人携带2寸白底免冠彩照二张、持证残疾人身份证原件及复印件、户口簿和户籍所在地派出所出具的信息变更(更正)证明,到户口所在镇(街道、园区、办事处)残联申请办理变更,审核同意后,携带以上资料至市残联进行内容更正,同时办理残疾人证换领手续,旧证收回。如不能证明是同一人或提供证据不充分的,不予更正。

申请变更残疾类别、等级的,须到指定评残机构重新评审后,视结果作出相应处理。

第二十六条  注销。对康复脱残或已死亡,及自愿提出注销请求的残疾人,市残联应及时将其残疾人证收回,并在残疾人信息系统中注销个人信息。

市残联应会同公安、卫生计生委等部门建立联动机制,及时核销已死亡残疾人的残疾人证。残疾人康复脱残的认定,以市评残委员会作出的残疾评定结论为准。

自愿注销残疾人证的,自注销之日起满1年,方可重新申领;未满1年的,不予受理。

第二十七条  登记与保管。市残联安排专人负责空白残疾人证的保管,对残疾人证的发放、保存、注销、废证回收等建立相应的档案。回收证件由泰州市残联办理相关手续后集中处理。

 

第五章  残疾复(重)评

 

第二十八条  复(重)评、终评。有下列情形之一的,市残联组织复评,在复评过程中由申请人本人至指定评定机构参加评定。

1. 申请人对评定结果有异议,要求重新进行残疾评定的;申请人1年内只能提出1次复评申请;

2. 第三方对当事人的残疾类别、等级有异议的;

3. 其他情形。

申请人提出复评申请的,应提供以下资料,本人分别到户籍所在地镇(街道、园区、办事处)残联和市残联参加见面审核,携带以下材料:

1. 原《残疾人证》(收回);

2. 病历、既往病史资料、住院小结等;

3. 申请人二寸白底免冠彩照2张;

4. 申请人户口簿和身份证原件、复印件。

第三方对当事人的残疾类别、等级提出异议而进行的残疾等级复评,镇(街道、园区、办事处)专职委员先进行入户调查,拍摄反映当事人残疾特征的全身照片,并形成调查报告,详细描述当事人的残疾状况,完成《靖江市涉残项目走访情况核实表》。入户调查完成后,由镇(街道、园区、办事处)残联理事长审核签署意见后,加盖公章,由各镇(街道、园区、办事处)专职委员将当事人的相关材料送至市残联进行审核。

市残联审核复评材料后向复评人员发出复评通知书,市残疾评定委员会组织重新评定,对通知两次仍不参加复评的,做出如下处理:

1. 对于其本人要求进行复评的,维持原评定结论;

2. 对于第三方提出异议要求复评的,注销当事人已核发的残疾人证。

第二十九条  如当事人对复评结果仍有异议的,应向泰州市残联提出终评申请,由泰州市残疾评定委员会组织专家进行评定,此结果为最终评定。

第三十条  已按《职工工伤与职业病致残程度评定标准》、《军人残疾等级评定标准(试行)》、《道路交通事故伤残评定标准》等评定并持有相关证件的人员,申领残疾人证的,须接受残疾评定,符合残疾标准的方可领取残疾人证。

 

第六章  责任与监督

 

第三十一条  本管理办法由市残联、卫生计生委和公安部门共同研究制定,应按照职责分工,共同做好残疾人证管理工作。

(一)市残联负责残疾人证申领、核发和使用等环节的管理工作,并协助组织开展残疾评定工作。

(二)市卫生计生委负责组织协调医务人员进行残疾评定工作,并负责对参加残疾评定的医务人员进行日常管理。

(三)市公安部门对伪造、变造或买卖残疾人证的违法人员进行处罚,对违法所得进行追缴;协助残联对已死亡及户籍迁移残疾人进行信息比对、共享。

第三十二条  市残联和卫生计生委应当加强对残疾评定的监督和管理,加强评残机构规范化建设,建立市评残委员会和评残专家库并实行动态管理,加强人员培训,确保残疾评定公平公正。

第三十三条  为加强对残疾人证管理发放工作的领导,健全和完善领导机制,市残工委成立评残工作领导小组,实行理事长负责制。由市残工委发文明确,建立残疾评定专家库。

负责残疾评定的医务人员须恪守职业道德,准确掌握残疾标准,客观、公正、规范地对申领残疾人证对象的残疾类别、等级进行残疾评定,不得弄虚作假和故意刁难残疾人。发现评残专家及相关医务人员不按规定进行残疾评定的,首次给予警告提醒,2次及以上应当取消其残疾评定工作资格,3年内不得恢复使用,并在向职称评审机构报备的基础上通报批评;滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,侵害公民合法权益的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

第三十四条  市残工委成立残疾评定委员会,负责对残疾类别、等级的复评工作。

第三十五条  残疾人证核发事务实行透明、公开制度。

1. 公开办证政策、办证程序、办证人员信息、服务时限等。

2. 建立公示举报制度,向社会公开举报电话,设立举报信箱,接受广泛监督,公示无异议后方可发放残疾人证。

第三十六条  各级残联办理残疾人证时有下列行为之一的,依法依纪追究当事人责任:

1.核发残疾人证时收取费用;

2.强迫、引诱办理残疾人证;

3.在本人或其监护人不知情的情况下办理残疾人证;

4.为不符合残疾标准的人办理残疾人证;

5.故意泄露因制作、核发、查验残疾人证而知悉的公民个人信息。

第三十七条  有下列行为之一的,由市残联给予警告,情节严重的,报公安机关等有关部门依法处理:

1.使用虚假材料骗领残疾人证的;

2.出租、出借、转让、抵押残疾人证的;

3.非法扣押他人残疾人证的;

4.冒用他人残疾人证或者使用骗领的残疾人证的;

5.  有违反法律法规和本办法其它行为的。

第三十八条  在申领、鉴定、办理过程中,对不符合残疾标准的申请人,经说明原因和反复疏导后仍然纠缠不休、无理取闹、影响正常工作秩序和公共场所秩序的,将根据有关规定严肃处理或移交司法机关进行处理。

第三十九条  发现买卖和使用伪造、变造的残疾人证的,应当及时报公安机关处理。伪造、变造和骗领的残疾人证,应当予以收缴。

第四十条  以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗得残疾评定结论,并进一步骗取、套取各类补助补贴资金累计金额超过6000元以上的,移送司法机关处理。

 

第七章  附则

 

第四十一条  本办法自201871日起施行,2016518日下发的靖江市《中华人民共和国残疾人证》管理办法(试行)(靖残工委〔20165号)文件废止。

第四十二条  本办法由市残联负责解释。

 

 

 

附件2

 

靖江市残疾人残疾类别等级评定工作规程

(试  行)

 

第一章   

 

第一条  为进一步加强残疾人残疾类别、等级医学评定(以下简称残疾评定)管理工作,保障残疾人合法权益,依据《中华人民共和国残疾人证管理办法》和《江苏省残疾人证管理实施办法》,制定本规程。

第二条  凡具有我市户籍,因精神、生理、人体结构上,某种组织、功能丧失或障碍,全部或部分丧失从事某种活动能力的城乡居民,在进行残疾评定时,适用本规程。

第三条  本市残疾评定工作,是依据《残疾人残疾分类和分级》国家标准(GB/T26341—2010(以下简称残疾标准”),评判残疾人残疾类别、等级的医学技术性工作,不属于具体行政行为。

第四条  本规程由市残联、卫生计生委、公安局共同研究制定。市残联、卫生计生委、公安等部门单位(以下简称成员单位)应通过协商,组建靖江市残疾人残疾类别等级评定委员会(以下简称市评残委员会),按照职责分工共同做好残疾评定工作。

 

第二章  评残委员会

 

第五条  市评残委员会是负责对残疾评定工作进行专业化管理的组织机构。市评残委员会在市成员单位共同领导下开展工作,并均须在市成员单位备案。

市评残委员会办公室设在市残联。

第六条  市评残委员会成员,由成员单位代表、以及对应各残疾类别的临床医学专家代表组成。

市评残委员会主任、副主任人选,从同级各成员单位分管领导中协商产生;

委员主要由各残疾类别的临床医学专家代表和各成员单位相关工作人员担任。

第七条  市评残委员会委员中临床专业对应各残疾类别的医学专家代表(以下简称专家委员),一般由市卫生计生部门推荐,经各成员单位认定后明确。

专家委员应具有中级以上技术职称,具有高级职称的应不少于二分之一。

专家委员实行聘任制,每届任期3年,可连续聘任。

第八条  市评残委员会按残疾类别下设6个评审组。评审组承担本类别申请人残疾类别、等级的审查、确定任务。

第九条  市评残委员会履行下列职责:

(一)组织辖区残疾评定工作,处理有关问题。

(二)推荐辖区评残机构和评残专家,组建并管理市级评残专家库,组织评残专家和残疾评定相关工作人员业务培训和规范管理。 

(三)对申请复评的申请人作出明确结论,或提请上级对分级困难的申请人进行残疾评定。

(四)统计、上报残疾评定情况。

(五)完成上级赋予的其他职责。

 

第三章  评残机构和评残医务人员

 

第十条  评残机构,是指为残疾评定工作提供技术和后勤保障服务的指定机构,包括医疗机构和公办残疾人服务机构。

第十一条  承担评残保障任务的医疗机构。由市卫生计生部门根据本地医疗机构资质能力和医疗资源分布状况,会同市残联等成员单位商定,并报请泰州市卫生计生委、残联认定、备案。此类机构必须是市级以上医疗单位,列入《江苏省残疾人残疾类别等级评定机构目录》。

第十二条  承担评残保障任务的残疾人服务机构。由市残联根据本地残疾人服务机构能力和分布状况,会同市卫生计生委等成员单位商定,并报请泰州市卫生计生委、残联认定、备案。此类机构应具备基本评残条件,为公办性质,列入《江苏省残疾人残疾类别等级评定机构目录》。

此类机构评残条件由市残联负责完善。

第十三条  评残机构履行下列职责:

(一)提供评残工作保障人员、设备和场地等。

(二)协助组织评残工作。

(三)完成市评残委员会赋予的其它职责。

第十四条  市评残委员会应对市评残机构实行动态管理,每3年调整、补充一次。确有需要的,可以适时调整、补充。在非市评残委员会认定的机构内进行评残,评定结果无效。

第十五条  因评残临床诊断而需要做的医学辅助检查,可以在市评残委员会指定的医疗机构或经评残委员会认可的其它医疗机构辅助检查科室进行。

第十六条  评残医务人员,是指对残疾人残疾类别、等级进行临床诊断和医学辅助检查的医疗技术人员,包括评残专家、以及提供辅助检查手段支持的医技人员。

第十七条  评残专家须逐级上报至省卫生计生委、省残联,经审核认定后,在全省评残专家库中注册登记。聘期为3年,可以连续聘任。

市评残委员会应对市级评残专家库实行动态管理,每3年调整、补充一次。确有需要的,可以适时调整、补充。

第十八条  评残专家应当具备下列条件:

(一)视力、听力、言语、肢体、智力、精神类残疾评定医生,应具有中级以上相应临床专业技术职称。

无临床专业技术职称且参与评残工作的听力学专业人员及言语治疗师,聘任条件可适当放宽。

(二)经过培训,掌握残疾类别、等级评定的相关知识。

(三)具有良好的职业品德。

第十九条  参与评残工作的医技人员,应为评残医疗机构和其它指定医疗机构辅助检查科室的在册人员。其职称条件可适当放宽。

第二十条  评残医务人员履行职责:

(一)对申请人进行医学临床或辅助检查,出具诊断结果。

(二)完整填写《中华人民共和国残疾评定表》(以下简称评定表),明确提出残疾评定意见。

 

第四章  评定流程

 

第二十一条  市残联在审核镇(街道、园区、办事处)残联提交的申请人资料后,应与成员单位一起,共同委托市评残委员会,定期、有组织地集中开展残疾评定工作。

市残联在受理申请时,应书面告知申请人残疾评定的具体时间、地点等相关事项。

第二十二条  已按《职工工伤与职业病致残程度评定标准》《军人残疾等级评定标准(试行)》《道路交通事故伤残评定标准》等评定并持有相关证件的人员,申领残疾人证的,须接受残疾评定。

第二十三条  申请人应按照通知的时间、地点参加残疾评定。申请人应如实提供残疾评定需要的相关有效材料,遵守残疾评定工作的各项规定,按照要求配合检查。

第二十四条  评残专家按专业区分组成3人以上评定小组进驻评残机构开展工作。人员一般由评残委员会从市级评残专家库中随机选调,也可由市残联向泰州市评残委员会申请异地调剂。组长应由一名专业对应残疾类别、副主任医师以上职称(含副主任医师)的临床医生担任,组员由2名以上、主治医师以上职称(含主治医师)的同专业临床医生组成,集体开展工作。

第二十五条  在评残现场的残联工作人员和评残专家须核实申请人身份,确认无误后方可进行残疾评定。

评定小组应根据申请人残疾体征,结合辅助检查结果,按照残疾标准在评定表中作出诊断意见。所作诊断,须经评定小组全体人员签字确认。

评残专家不得跨学科作残疾评定。跨学科评定结果无效。

第二十六条  评定专家意见不一致时,按照少数服从多数原则确定残疾评定意见。对残疾类别、等级评定结果另有意见的专家,应在评定表中明确记录并签字。

对不符合残疾标准者,应在评定表中写明结果并注明不符合残疾标准字样。

评定表由市残联工作人员统一交市评残委员会。

第二十七条  市评残委员会按残疾标准,审查评定表所填内容并作出评定结论。对符合残疾标准的,加盖评残专用印章后生效;对不符合残疾标准者,予以存档。 

第二十八条  市评残委员会评定结论作出后,应按规定送达残联部门,由受送达人在送达回执上注明收到日期,签名或盖章。

第二十九条  多重残疾人的残疾等级,以残疾程度最重的等级为准,并将具体残疾类别、等级在残疾人证备注栏中逐一注明。

第三十条  申请人对初次评定有异议的,自收到初次评定结论30日内,可向市残联申请复(重)评。市残联应委托市评残委员会,另行组织专家适时复(重)评。

参加初次评定的专家应当回避。

第三十一条  申请人对复(重)评结论仍有异议的,可以在收到复(重)评结论30日内,向泰州市残联申请再次评定。泰州市残联应委托泰州市评残委员会,组织专家再次评定。

参加过对该申请人进行评定的专家应当回避。

泰州市评残委员会残疾评定结论为最终结论。

第三十二条  有下列情形之一者,须重新接受残疾评定。

(一)对已评残疾类别、等级持有异议,且在本流程第三十条、第三十一条规定期限内书面提出的。

(二)对申请人或持证残疾人的残疾类别、等级评定情况出现实名举报,经核查应当重新评定的。

(三)持证1年以上,要求变更残疾类别、等级的。

(四)视力、肢体、智力、精神类重度残疾人持证满5年的。

(五)持证满10年有效期,要求换领残疾人证的。

(六)其它有必要重新评定的情形。

第三十三条  持证满1年,残疾人(或法定监护人)认为残疾情况发生变化的,可以在递交相关医学证明材料同时,向镇(街道、园区、办事处)残联申请重新评定。未满1年的,不予重评。无相关医学证明材料的,不予重评。

对复(重)评结论有异议的,可以按照本办法第三十一条规定申请终评。

第三十四条  在评残过程中,需做必要的医学辅助检查项目时,评残专家应向申请人说明理由。

第三十五条  在评残机构发生的残疾诊评费由市残联承担,医学辅助检查费应由申请人承担。医学辅助检查费收费标准按医疗价格目录执行。

第三十六条  对因身心严重障碍不能出户参加评定工作、及年满70岁以上的申请人,市残联可委托市评残委员会组织人员入户进行残疾评定。相关医务人员的出诊费和交通费由市残联承担,医学辅助检查费应由申请人承担。

第三十七条  对特殊困难残疾人评残时发生的费用,根据实际情况酌定减免。

第三十八条  市评残委员会人员、参加残疾评定的专家以及残联、卫生计生部门工作人员,与当事人存在利害关系的,应当回避。

市评残委员会人员和评残专家的回避,由市评残委员会办公室负责人决定;市残联、卫生计生部门工作人员的回避,由市相关部门分管领导决定。

第三十九条  申请人(或代理人及亲友)有下列情形之一者,当次评定终止,且在全省残疾人基础信息管理系统中予以记录,1年内不受理其申请:

(一)无正当理由不参加现场评定的。

(二)拒不配合评残临床诊断或拒绝进行医学辅助检查的。

(三)在评残现场无理取闹,严重影响工作秩序的。

(四)要挟医务人员更改评定结论的。

(五)有欺诈、伪造或其它违法行为的。

(六)有必要终止的其它情形。

 

第五章  奖励措施

 

第四十条  对作出突出贡献的医疗机构和取得显著成绩的医务人员,将逐级上报,由省残联、省卫生计生委予以通报表扬。

  第六章  相关责任

 

第四十一条  任何组织或个人有权对残疾评定工作中的违法、违纪、违规行为进行举报、投诉。

凡被实名举报的残疾人,经核查须重新评残的,应按照书面通知中的事项进行评定。对无正当理由拒不参加者,可注销其残疾人证,并由有关部门作进一步调查。

凡被实名举报的评残工作人员,其违法、违纪、违规行为一经查实,将提请相关部门单位追究相应责任,并向组织人事、职称评审等机构报备。

第四十二条  市评残委员会工作人员,在组织残疾评定工作时,有下列行为之一的,由相关成员单位责令改正,对责任人视情节轻重进行批评教育直至给予纪律或行政处分。涉嫌犯罪的,依法移送司法部门处理:

(一)未及时审核并书面告知申请人需要补正全部材料的。

(二)未在规定期限内作出残疾类别、等级医学结论的。

(三)未按照规定及时送达残疾评定结论的。

(四)擅自篡改市评残委员会作出的残疾评定结论的。

(五)利用职务之便非法收受当事人财物的。

(六)有违反法律法规和本规程其他行为的。

第四十三条  评残专家有下列行为之一的,市评残委员会应予以解聘,并向组织人事、职称评审部门报备,建议作出相应处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法部门处理:

(一)提供虚假鉴定意见的。

(二)利用职务之便非法收受当事人财物的。

(三)无正当理由不履行职责的。

(四)有违反法律法规和本规程其他行为的。

第四十四条  涉及残疾评定的其他医务人员有下列情形之一的,由卫生计生部门依法处理;涉嫌犯罪的,依法移送司法部门处理:

(一)提供与病情不符的虚假诊断证明的。

(二)篡改、伪造、隐匿、销毁病历材料的。

(三)有违反法律法规和本规程其他行为的。

第四十五条  申请人或持证人以欺诈、伪造证明材料或者通过其他违法手段骗得残疾评定结论,或利用残疾人证从事违法行为的,注销其残疾人证。对骗得残疾评定结论,并进一步骗取国家扶残补贴、恶意套取国家资金、累计金额超过6000元以上的,移交司法机关追究法律责任。

 

第八章   

 

第四十六条  本规程由市残联负责解释,自发布之日起施行。

 

 




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